چاپ

پیام آذری - تین نیوز |
یکی از پرونده هایی که نیاز به توجه سازمان بازرسی دارد، ماجرای ترک فعل مدیران در عدم تأمین "شبیه سازهای پرواز" برای ایران ایر است؛ این ترک فعل نه تنها موجب خسارت های مالی هنگفتی به ایران ایر شده، بلکه استقلال و کارایی عملیاتی این شرکت را نیز تحت تأثیر قرار داده است.
به گزارش تین نیوز به نقل از تسنیم، یکی از وظایف سازمان بازرسی کل کشور، به عنوان نهادی مسئول نظارت بر عملکرد دستگاه های اجرایی و مدیران دولتی، رسیدگی به "ترک فعل های مدیریتی" است که به ضرر نهادهای عمومی و ملی تمام می شود.
یکی از پرونده هایی که نیاز به توجه این نهاد دارد، ماجرای ترک فعل مدیران در عدم تأمین "شبیه سازهای پرواز" برای ایران ایر است. این ترک فعل نه تنها موجب خسارت های مالی هنگفتی به ایران ایر شده، بلکه استقلال و کارایی عملیاتی این شرکت را نیز تحت تأثیر قرار داده است.
با در نظر گرفتن این شرایط و با توجه به الزامات قانونی، این سؤال مطرح می شود که آیا امکان تشکیل پرونده حقوقی برای این مسئله در دستگاه قضایی وجود دارد؟ این گزارش به بررسی ابعاد حقوقی و قانونی این مسئله از جمله نقش سازمان بازرسی کل کشور و قوه قضاییه در رسیدگی به ترک فعل های مدیریتی، می پردازد.
ترک فعل مدیران و پیامدهای آن برای ایران ایر
در دولت اول ریاست جمهوری حسن روحانی و با ایجاد توافقات موسوم به برجام، شرکت هواپیمایی ایران ایر 13 فروند هواپیمای ATR 72-600 خریداری کرد اما در این میان، تأمین شبیه ساز پرواز برای آموزش خلبانان این هواپیماها مورد بی توجهی قرار گرفت.
این اشتباه مدیریتی بار مالی سنگینی بر دوش این شرکت گذاشته است، چرا که خلبانان مجبور به شرکت در دوره های آموزشی در خارج از کشور و پرداخت هزینه های بالا برای اجاره شبیه ساز، سفر و اقامت هستند؛ این هزینه ها با توجه به تحریم های بین المللی و کاهش ارتباطات تجاری ایران با کشورهای اروپایی، به طور فزاینده ای افزایش یافته است.
نقش سازمان بازرسی کل کشور در نظارت بر ترک فعل ها
سازمان بازرسی کل کشور وظیفه دارد تا بر عملکرد مدیران دولتی نظارت کند و هرگونه ترک فعل و سهل انگاری که منجر به ایجاد ضرر و زیان برای نهادهای عمومی می شود را بررسی کند؛ در مورد ایران ایر و مسأله شبیه سازهای پرواز، سازمان بازرسی می تواند با ورود به پرونده و بررسی ابعاد مختلف آن، از مدیران قبلی و فعلی، چرایی ترک فعل صورت گرفته را پیگیری کند.
امکان تشکیل پرونده حقوقی در قوه قضاییه
تشکیل پرونده حقوقی برای ترک فعل مدیریتی در قوه قضاییه یکی از اقدامات قانونی ممکن برای رسیدگی به خسارات ناشی از چنین ترک فعل هایی است. از آن جایی که سازمان بازرسی کل کشور می تواند مستندات و شواهد مربوط به ترک فعل ها را به قوه قضاییه ارائه کند، این امکان وجود دارد که علیه مدیران مسئول، پرونده های قضایی تشکیل شود. در این پرونده ها، قوه قضاییه می تواند با بررسی جزئیات، میزان مسئولیت مدیران را مشخص کرده و آنان را ملزم به جبران خسارت های وارد شده کند.
ترک فعل در قوانین کشورمان به عنوان یکی از انواع تخلفاتی شناخته می شود که می تواند مورد پیگرد قانونی قرار گیرد. مطابق قوانین کشور، مدیرانی که به واسطه سهل انگاری یا عدم اجرای وظایف قانونی خود موجب زیان به نهادهای عمومی شوند، ممکن است به لحاظ قانونی مسئول شناخته شوند و حتی تحت تعقیب قرار گیرند.
در این مورد خاص، ترک فعل مدیران در تأمین شبیه سازهای پرواز، باعث ایجاد زیان های مالی جدی و وابستگی به شرکت های خارجی شده است.
در صورت تشکیل پرونده حقوقی، برخی از ادعاهایی که ممکن است مطرح شود شامل موارد زیر است:
عدم رعایت وظایف قانونی مدیران ـ مدیران قبلی، مسئول خرید هواپیماهای ATR 72-600 و ایجاد زیرساخت های مورد نیاز برای آموزش خلبانان بودند. عدم تأمین شبیه سازهای پرواز می تواند به عنوان نقض وظایف قانونی آنان تلقی شود.
زیان های مالی و اقتصادی وارد شده به شرکت ـ هزینه های بالای اجاره شبیه سازهای خارجی، اعزام خلبانان به مراکز آموزشی خارجی و همچنین خرید بلیط از خطوط هوایی خارجی برای سفر به این مراکز، همگی منجر به تحمیل هزینه های سنگین به ایران ایر و اقتصاد ملی شده است. قوه قضاییه می تواند این خسارت ها را به عنوان ادعای حقوقی مطرح کند.
اثرات استراتژیک این ترک فعل ـ عدم تأمین شبیه سازها باعث وابستگی عملیاتی ایران ایر به شرکت های خارجی شده است که نه تنها به هدر رفت منابع ارزی کشور منجر شده، بلکه امنیت و کارایی عملیاتی این شرکت را نیز تحت تأثیر قرار داده است.
اصلاح اشتباهات گذشته
راهکاری برای جلوگیری از تکرار ترک فعل ها با توجه به اهمیت این موضوع برای آینده ایران ایر و اقتصاد ملی، سازمان بازرسی کل کشور می تواند با ورود به مسئله، نقش مهمی در اصلاح این اشتباه مدیریتی ایفا کند. این نهاد می تواند با توصیه به مدیریت فعلی برای سرمایه گذاری در شبیه سازهای پرواز، از تکرار این نوع ترک فعل ها جلوگیری کند.
از طرفی، تشکیل پرونده حقوقی برای بررسی ترک فعل مدیران پیشین می تواند به عنوان یک هشدار به دیگر مدیران دولتی عمل کرده و آنان را به اجرای وظایف قانونی خود ملزم کند.
ضرورت خودکفایی در زیرساخت های آموزشی هواپیمایی
سازمان بازرسی کل کشور می تواند با توصیه به دولت و ایران ایر برای خودکفایی در تأمین زیرساخت های آموزشی هواپیمایی، به بهبود وضعیت این شرکت کمک کند. خرید شبیه سازهای پرواز ATR 72-600 و ایرباس A320 نه تنها به کاهش هزینه های عملیاتی و آموزشی کمک می کند، بلکه استقلال و کارایی عملیاتی ایران ایر را نیز تقویت می کند.
و در پایان باید گفت خودکفایی در تأمین زیرساخت های آموزشی، یکی از اولویت های کلیدی ایران ایر و دولت باید باشد تا با کاهش وابستگی به شرکت های خارجی، هزینه های آموزش خلبانان کاهش یافته و استقلال عملیاتی این شرکت افزایش یابد.